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古巴国家新领导人迪亚斯-卡内尔主席的历史使命

来源:fun88乐天堂备用com    时间:2018-06-22 10:43

2018年4月18―19日,古巴举办了第九届全国公民政权代表大会(以下简称“全国人大”)树立会议,与会的604名新的全国人大代表通过充沛酝酿,推举58岁的米格尔・马里奥・迪亚斯-卡内尔为新的国务委员会主席兼部长会议主席,推举73岁的萨尔瓦多・瓦尔德斯为国务委员会榜首副主席兼部长会议榜首副主席,与此一同,还推举发作了别的5名国务委员会副主席、1名国务委员会秘书和其他23名委员。31名国务委员均以100%(604票)或99.83%(603票)的高得票率中选。4月19日,迪亚斯-卡内尔主席正式宣誓就职。

古巴敞开国家领导人新老交替的进程

新一届的国务委员会委员平均年纪54岁,77.4%的委员为1959年古巴革新胜利后出世,42%是上届委员。迪亚斯-卡内尔是上届国务委员会榜首副主席兼部长会议榜首副主席,萨尔瓦多・瓦尔德斯为上届国务委员会副主席。别的5名副主席中,有2人是上届副主席,即86岁的革新司令拉米罗・瓦尔德斯和71岁的担任查看和纪检的格兰迪斯・玛丽娅・贝赫拉诺(女),有3人是新选拔的,即卫生部长罗贝托・托马斯・莫拉莱斯、全国水资源委员会主席伊内斯・玛丽娅・查普曼(女)和圣地亚哥省人大主席阿特丽兹・乔逊・乌鲁迪亚(女)。新一届的国务委员中,妇女占48.4%,有色人种(黑人和混血种人)占45.2%,年纪最大的委员是另一位革新司令、90岁的吉列尔莫・加西亚。这次人大会议还决议,除部长会议主席和榜首副主席现已选出外,新一届部长会议的其他人选将在古巴第九届全国人大第1次会议(2018年7月)推举发作。

古巴第九届全国人大树立大会是一次承前继后、继往开来的重要会议。迪亚斯-卡内尔等新的国家领导人的推举发作标志着古巴已平稳、顺畅地敞开了新老交替的进程,进入了一个由古巴革新胜利后出世的新生代担任国家和政府首要领导人的年代。

新一届国务委员会的年纪结构表现了老中青三代结合的特征,新生代的杰出代表迪亚斯-卡内尔担任了国家和政府的首要领导人,但老一代的革新家仍担任党或国家的重要职务,持续发挥作用。虽然原国务委员会主席兼部长会议主席、87岁的劳尔和原国务委员会副主席兼部长会议副主席、88岁的马查多・本图拉两人已不再担任国家的领导职务,但他们仍持续别离担任古共中心榜首、第二书记。劳尔在4月19日会议闭幕式讲话中说,他和本图拉两人仍将别离担任古共中心榜首和第二书记至2021年古共“八大”,到时,迪亚斯-卡内尔将会担任党中心榜首书记。劳尔还说,原国务委员会副主席、古共哈瓦那省委榜首书记拉萨罗・梅尔塞德斯・洛佩斯这次不再担任国务委员会副主席,她将在未来担任党的重要职务。由此可见,古巴新老交替的进程是逐渐、渐进和有序的。

离别卡斯特罗年代的古巴

2006年7月,菲德尔・卡斯特罗因病将他长时间担任的古巴党政军最高领导职务暂时移交给劳尔・卡斯特罗。2008年2月24日,在古巴第七届全国人大大会上,劳尔中选并就任古巴国务委员会主席兼部长会议主席,正式顶替执政长达49年的菲德尔・卡斯特罗。

2011年4月,古共举办了“六大”,通过了《党和革新的经济与社会方针大纲》(简称《大纲》)纲要性文件,召唤全党和全国“更新”古巴经济和社会方式,“六大”推举发作了以劳尔为榜首书记的新的中心委员会,劳尔正式顶替菲德尔・卡斯特罗在党内的最高职务。

2016年4月,古共举办了“七大”,准则通过了《古巴社会主义经济社会方式的理念》(简称《理念》)等文件,推举发作了以劳尔为榜首书记和马查多・本图拉为第二书记的由142人组成的新的中心委员会。新的中心委员会又推举发作了新的政治局委员和书记处成员。“六大”原政治局委员15人除已逝世和因病去职的3人外,其他12人悉数保存,并新添加了5名,共17人。新添加的5名政治局委员和55名新中选的中心委员的年纪均不到60岁。“七大”中心委员会比“六大”添加了27人,其间三分之二为1959年古巴革新胜利后出世。

古共“七大”初次拟定了有关“更新”古巴社会主义经济社会方式的理论文件,即《理念》。这一文件着重古巴方式“更新”的长时间性,着重古巴的社会主义有自己的特征;明确提出古巴方式“更新”的方针是树立一个独立、主权、民主、昌盛和持续的社会主义国家,应保证古巴社会主义的不可反转和持续;着重古巴生产资料一切制的首要方式是社会主义全民一切制,一同还存在协作一切制、混合一切制和私有制等其他一切制方式;古巴供认私有制,私有制起弥补作用;着重应考虑现行的商场联系,但商场在经济和社会日子中不起主导作用,其活动空间应受到约束。

在劳尔任内,古巴共产党和政府为方式“更新”出台了一系列行动,获得了明显的成果。首要表现在:一是分阶段逐渐削减了在国有部分作业的冗员。二是扩展了个体劳动者的数量和经营范围。三是将很多搁置的农地承包给了农人。四是修正和拟定了一系列与方式“更新”相关的法律法规,如新的税收法、劳工法、社保法、个体劳动者法、移民法、《马列尔开发特区法》和新的《外资法》等。2013年4月5日,古巴政府决议在马列尔港内树立“展开特区”,以吸引外资和先进的技能并扩展出口。同年11月1日,马列尔港展开特区办理办公室树立,2014年1月,马列尔展开特区正式敞开。五是逐渐撤销钱银双轨制和定量供给的购货本等。在交际方面,最大的改动是2015年7月20日,古巴与美国康复了交际联系,2016年3月时任美国总统奥巴马应邀拜访了古巴,使古美联系开端正常化。但自2017年1月20日特朗普就任美国总统后,美国对古巴采纳强硬方针,制止美国企业与古巴戎行相关的企业展开经贸来往,约束美国公民拜访古巴。2017年9月,美国政府又以其一些驻古交际人员遭到疑似“声波兵器”进犯为由,撤回美驻古使馆一切非必要人员并暂停签证事务,随后又以此为由,驱赶15名古驻美使馆交际人员。

第九届古巴人大的举办和新的国家领导人的发作,标志着古巴已离别了卡斯特罗和劳尔长时间担任古巴国家领导人的年代。古巴现在面对的首要困难和问题是:其一,方式的“更新”作用不明显,经济添加缓慢。2016年古巴经济自1994年以来初次呈现负添加,为0.9%(后古巴国家统计局改为添加0.5%)。因为委内瑞拉发作经济危机,对古帮助削减,再加上飓风给古巴带来巨大的经济损失,2017年古巴经济只添加1.6%。经济添加的缓慢影响公民日子的改进和物资的供给。其二,多年来,古巴经济首要依托劳务出口和旅游业,实体经济基础薄弱,制造业不发达,动力缺少,农业展开缓慢,粮食食物需求很多进口,传统产品蔗糖产值下降,外汇缺少,基础设施落后。其三,虽然2011年古共“六大”就提出要撤销钱银和汇率双轨制,但至今仍没有拟定详细的施行方案;其四,古共的党员人数呈下降趋势。2002年古共党员人数为89.3万人,2015年年末削减到67.13万人。劳尔在“七大”陈述中供认,党员人数削减的原因之一是党的组织展开作业有缺点。其四,从外部要素来看,美国总统特朗普的上台,使美古联系正常化进程反转。

古巴内政交际的展开趋势

4月19日,迪亚斯-卡内尔在就职演说中表明,他担任主席后,将与一切的古巴革新者一同,遵从卡斯特罗的思维和遵从劳尔的经历,持续履行古共“六大”和“七大”拟定的纲要和方针,加速推动古巴经济社会方式的“更新”;在坚持独当一面的交际方针的一同,努力使古巴的交际联系愈加多元化。他着重,古巴不会承受外部强加给古巴的任何条件;他将加强集体领导,扩展公民的参政,加强联合,持续革新和建设昌盛、持续的社会主义。同一天,劳尔在会议闭幕词中说,迪亚斯-卡内尔的提升是逐渐的,不是一步登天的,他曾在共青团和古共担任过职务,他的中选不是偶尔的,是古共长时间对他调查和培育的成果。劳尔说,“咱们并不置疑,因为他的美德、经历和对作业的投入将会在担任国家最高领导的职责后获得肯定的成果”。劳尔着重,“革新是咱们所进行的最夸姣的作业,咱们最重要的兵器是革新者和公民的联合”。劳尔谈到古巴经济和社会方式的“更新”,供认在方式“更新”进程中犯了一些过错,“咱们从过错中吸取了经历,咱们所堆集的经历将有助咱们持续坚定地行进”。劳尔表明,古巴共产党将全力支持新的国务委员会主席。

迪亚斯-卡内尔于1960年4月20日出世于古巴比亚克拉拉省普拉塞塔斯市。1982年,他从省会拉斯维亚斯中心大学毕业,成为电子工程师,随后在古巴革新武装力量执役,曾在古巴驻尼加拉瓜部队中担任共产主义青年联盟领导作业。退役后,他回母校任教,后担任古巴共青盟全国委员会领导作业。1994年中选古共比亚克拉拉省委榜首书记,2003年担任奥尔金省委榜首书记,同年中选古共中心政治局委员,2009年出任高级教育部部长,2012年中选为部长会议副主席,主管教育、科技、文明和体育。2013年2月中选国务委员会榜首副主席兼部长会议榜首副主席。卡内尔曾于2013年和2015年两次拜访我国。

被称为“革新之子”的迪亚斯-卡内尔主席面对着荣耀和艰巨的使命。他表明,在重大问题上,他将请示劳尔和古共领导,并听取老一代革新家的定见。但他也会考虑和听取古巴各界民众,特别是古巴年轻一代的定见和主张。在国内,他有必要在7月份第九届古巴全国人大榜初次会议举办时组成新的部长会议(政府)班子;在深化古巴方式的“更新”方面,燃眉之急是要加速实体经济的展开,完结钱银和汇率的一致;完善有关个体户和非农牧业协作社的有关法令,加速古巴经济结构的转型,添加工农业产值,改进公民的日子;在对外联系方面,迪亚斯-卡内尔有必要应对世界局势和拉美局势的新改动:美国特朗普政府对古巴的敌视和美国对古巴封闭的加强;古巴首要盟友委内瑞拉发作经济危机;拉美政治生态发作“左退右进”的晦气改动等。因而,古巴有必要加强与欧盟、西方其他国家和亚非拉展开我国家的联系,并持续加强与我国的友爱协作联系,使古巴交际愈加多元化。

自4月19日迪亚斯-卡内尔就任国务委员会主席以来,他的作业日程安排十分满,4月25日,他举办了部长会议全体会议,评论经济社会展开与反腐问题;5月初,他又接连几天听取了农牧业、食物工业、新动力等部分领导的作业汇报以及对相关部分进行了调研;他审定了可再生动力的展开方案,赞同了首都哈瓦那2019年举办建城500周年庆典的方案;5月8日,他在哈瓦那会晤联合国秘书长古特雷斯和联合国拉美经委会履行秘书巴尔塞娜,并作为轮值主席国主席掌管举办了拉美经委会第37届会议,宣布了重要讲话;他屡次深化基层单位和居民区听取民众的定见和主张,古巴国内外媒体异口同声称誉他和蔼可亲、兢兢业业、深化民众的作业作风;5月18日,一架波音737客机从古巴首都哈瓦那起飞不久后坠毁,遇难者人数已达111人,迪亚斯-卡内尔主席在榜首时间前往坠机现场,亲身指挥善后事宜。5月23日,他到会了在古巴举办的第九届世界司法与权力会议的开幕式,并宣布重要讲话。

迪亚斯-卡内尔就任后,已先后招待委内瑞拉、玻利维亚、巴勒斯坦等国总统等外国领导人。此外,5月中旬,古巴外长罗德里格斯到访比利时与欧盟签署了一系列协作协议;5月下旬,古巴部长会议副主席兼经济方案部长卡布里萨斯拜访俄罗斯,与俄罗斯签署了一系列新的双边协作文件。

能够预见,在往后几年,古巴的大政方针不会改动,但在对待个体户、私企和非农牧业协作社等一些详细方针,对互联网的运用约束等方面,会有所松动和放宽。古巴的新老交替进程和方式的“更新”仍将是逐渐、有序、渐进和慎重的,但其脚步可能会有所加速。

(徐世澄 作者系我国社会科学院荣誉学部委员,拉丁美洲研究所研究员)

(来历《当代世界》杂志 未经赞同,不得转载)

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